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Rechtsprechung 8. Juli 2026 6 min

Das Führungszeugnis, das nichts sagt: Spanien hebt zwei Millionen auf

Die Audiencia Nacional hebt das Bußgeld der spanischen Behörde auf: ein Führungszeugnis OHNE Eintrag zu verlangen ist für sich genommen keine Verarbeitung von Verurteilungsdaten nach Art. 10. Das heißt nicht, dass man es immer verlangen darf

Was das Gericht entschieden hat

Die spanische Behörde hatte die an Bewerber des Programms Amazon Flex — Kurierfahrer mit eigenem Fahrzeug — gerichtete Aufforderung, ein Führungszeugnis vorzulegen, mit zwei Millionen Euro geahndet. Mit Urteil Nr. 359/2026 vom 8. Juli 2026 hob die Audiencia Nacional das Bußgeld auf: Art. 10 DSGVO regelt Daten «über strafrechtliche Verurteilungen und Straftaten», und ein Zeugnis zu erhalten, das das Fehlen von Verurteilungen bescheinigt, ist nicht dasselbe wie die Kenntnis einer Verurteilung. Eine Revision zum Tribunal Supremo bleibt möglich.

Beim Lesen der Überschrift liegt der Schluss nahe, das Führungszeugnis dürfe nun verlangt werden. Das sagt das Urteil nicht. Das Gericht hat EIN Hindernis beseitigt — die automatische Einordnung als Art.-10-Datum, die eine verstärkte Rechtsgrundlage verlangt — und alles Übrige stehen lassen. Das Zeugnis bleibt ein personenbezogenes Datum, und es zu verlangen bleibt eine Verarbeitung, die eine Rechtsgrundlage braucht und den Erforderlichkeitstest bestehen muss.

  • Das Dokument enthält ohnehin personenbezogene Daten: Name, Geburtsdatum und schon die Tatsache, dass diese Person überprüft wurde.
  • Es bedarf einer Rechtsgrundlage nach Art. 6, und bei einem privaten Arbeitgeber trägt die Einwilligung der Bewerberin nicht: im Bewerbungsverhältnis ist sie nicht freiwillig.
  • Der Erforderlichkeitstest bleibt: für eine bestimmte Tätigkeit kann das Zeugnis verhältnismäßig sein; für alle Stellen unterschiedslos ist es das nicht.
  • Das nationale Recht wiegt schwerer als das Urteil: in Italien verlangt Art. 2-octies des Gesetzesdekrets 196/2003 eine gesetzliche Grundlage für Art.-10-Daten, und die Anforderung an Bewerber ist nur dort zulässig, wo ein Gesetz sie vorsieht.

Und es gibt die Kehrseite, die ein Datenschutzbeauftragter im Blick behalten muss. Die Gegenauffassung besteht und ist nachdrücklich vertreten worden: ein Zeugnis ohne Eintrag sagt gleichwohl etwas über die Person aus — nämlich, dass sie nicht vorbestraft ist — und das ist eine Information über ihre justizielle Vergangenheit, auch wenn das Feld leer ist. Aus dieser Auffassung ist das spanische Bußgeld entstanden, und sie prägt heute die Praxis in mehreren Rechtsordnungen, Italien eingeschlossen.

Wie man ein nicht rechtskräftiges Urteil verwendet

Nicht als Freibrief. Eine erstinstanzliche, noch anfechtbare und unter fremdem nationalem Recht ergangene Entscheidung ist keine Grundlage, um die Praxis eines Mandanten zu ändern. Sie ist aber ein ausgezeichneter Anlass, die Zeugnisanforderungen noch einmal zu lesen, die der Mandant ohnehin stellt: stellt er sie, weil «das schon immer so gemacht wurde», rettet dieses Urteil sie nicht; stellt er sie, weil eine Norm es verlangt, brauchte er es nie.

Die praktische Frage an den Mandanten ist dieselbe wie vor dem Urteil, und es gibt nur eine: für welche Stelle und auf welcher Rechtsgrundlage. Gibt es auf beides eine schriftliche Antwort, hält die Anforderung jeder Lesart des Art. 10 stand. Lautet die Antwort, man verlange es von allen, weil das sicherer sei, liegt die Sicherheit genau auf der anderen Seite.

Offizielle Quelle:Federprivacy — Zwei-Millionen-Bußgeld gegen Amazon aufgehoben: ein Führungszeugnis ohne Eintrag zu verlangen verstößt nicht gegen die DSGVOOffizielle Quelle:Federprivacy — Ein Führungszeugnis enthält personenbezogene Daten, auch wenn nichts darin steht

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