Kahdella rivillä
Kassaatiotuomioistuin, I siviiliosasto, nro 22791/2026 sekä samasta 24.6.2026 istunnosta 31. elokuuta annetut nrot 24861 ja 24862/2026. Viranomaisen asetuksen nro 2/2019 taulukon «B» 120 päivän määräaika on menettelyn sisäinen ja ehdoton, mutta se koskee VÄITTEEN TIEDOKSIANTOA. Lopulliselle päätökselle ei ole preklusiivista määräaikaa: jäljelle jää lain nro 689/1981 28 §:n mukainen viiden vuoden vanhentuminen.
Kaksi menettelyä, ei kaksi vaihetta
Tuomio nro 24861/2026 — joka ratkaisee Società Editoriale Il Fatto S.p.A:n valituksen 20 000 euron seuraamusmaksusta artikkelista, joka yksilöi alaikäisten hyväksikäytöstä tuomitun täysi-ikäiset lapset — toteaa, että korjaavien ja seuraamustoimien menettely «muodostuu erillisenä ja itsenäisenä hallintomenettelynä eikä osamenettelynä tai kantelun käsittelyn toisena vaiheena». Lain 143 §:n yhdeksän, kahteentoista jatkettavissa olevaa kuukautta koskevat kantelua; ne eivät merkitse «seuraamusvallan käytön lopullista määräaikaa».
Tuomio nro 24862/2026 syntyy viranomaisen omasta valituksesta sitä vastaan puhuneeseen alemman asteen ratkaisuun. K-City S.r.l. toimi Formian kunnan ulkoisena käsittelijänä maksullisessa pysäköinnissä syyskuun 2019 ja huhtikuun 2020 välillä ilman asianmukaista nimeämisasiakirjaa. Viranomainen sai kunnalta selvityksen 3.2.2020; pyysi sitten tietoja K-Citylta, joka vastasi 13.7.2021; antoi väitteen tiedoksi 30.7.2021, seitsemäntoista päivää myöhemmin. Rooman tuomioistuin oli laskenut 120 päivää 3.2.2020 alkaen ja kumonnut päätöksen. Kassaatiotuomioistuin kumoaa tämän: lopullinen toteaminen «ei muodostu pelkästä tiedon saamisesta, vaan edellyttää viranomaisen kykyä arvioida kaikki rikkomuksen tunnusmerkit». Kolmatta osapuolta — kuntaa — koskeva tieto ei aloita määräaikaa sen suhteen, jolle seuraamus myöhemmin määrätään.
Aikajärjestys kolmen tuomion mukaan:
- Keräys- ja arviointivaihe: ei ehdotonta määräaikaa, mutta ei perusteettomia viivytyksiä organisatorisista puutteista. Tuomioistuin voi arvioida sitä kohtuullisuuden ja asian monimutkaisuuteen suhteutetun asianmukaisuuden perusteella.
- Lopullinen toteaminen: edellyttää tosiasiallista kuulemista siltä, jolle seuraamus määrätään, ei pelkkää kolmannelta saatua tietoa.
- Siitä 120 päivää väitteen tiedoksiantoon. Määräajan laiminlyönti lakkauttaa maksuvelvoitteen.
- Määräajassa annetun väitteen jälkeen: ei muuta preklusiivista määräaikaa. Jäljelle jää viiden vuoden vanhentuminen teon tekemisestä (28 §, laki nro 689/1981).
- Vertailun vuoksi lain nro 689/1981 14 §:n yleinen malli: yhdeksänkymmentä päivää Italiassa asuville, kolmesataakuusikymmentä ulkomailla asuville.
Mikä sinulle konkreettisesti muuttuu
1) Päivää vastaukset. Hetki, jolloin vastaat 157 §:n mukaiseen tietopyyntöön, on K-City-tapauksessa se joka tuo lopullisen toteamisen lähemmäs: tuo päivämäärä on kirjattava ja säilytettävä, sillä siitä mitataan väitteen oikea-aikaisuus. 2) Älä rakenna puolustusta ensimmäisen ilmoituksen ja väitteen väliin jääneelle ajalle: tuomioistuin sanoi nimenomaisesti, ettei esivaiheella ole ennalta määrättyä määräaikaa. Vain organisatorisista puutteista johtuva viivytys on riitautettavissa, ja se on näytettävä toteen. 3) Muista, ettei kantelu raukea: jos viranomainen ylittää yhdeksän–kaksitoista kuukautta, rekisteröidyllä on oikeus yleiseen tuomioistuimeen, ja seuraamusvalta säilyy koskemattomana. 4) Merkitse määräaikakalenteriin viisi vuotta teosta, ei väitteestä: se on ainoa jäljellä oleva lopullinen määräaika.
Mistä tämä tulkinta tulee ja miksi sillä on merkitystä
Yksityiskohtaisin selostus näistä kolmesta tuomiosta on viranomaisen pääsihteerin Luigi Montuorin kirjoitus, joka julkaistiin AgendaDigitalessa 8.9.2026 ja jonka viranomaisen uutiskirje toisti. Se on arvovaltainen ja dokumentoitu tulkinta sivukohtaisine lainauksineen — ja samalla viranomaisen oma tulkinta tuomioista, jotka koskevat sen omia toimivaltuuksia. Puolustusta rakentavan kannattaa lähteä tuomioiden tekstistä eikä tiivistelmästä: asiasisältö ei muutu, mutta painotus siinä mikä on edelleen riitautettavissa — esivaiheen kohtuullisuus — on viranomaisen omassa tekstissä ymmärrettävästi heikompi.
Etsitkö työkalua tietosuojavastaavan työhösi?
DPO Workspace on sertifioidun tietosuojavastaavan rakentama. 30 päivää maksutta.
Aloita maksutta
