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Legislação 27 de agosto de 2026 6 min

A campanha europeia sobre saúde mental no trabalho arranca a 13 de outubro. Não cria obrigações, e é precisamente por isso que deve ser bem lida

A EU-OSHA lança «Juntos pela saúde mental no trabalho» para o triénio 2026-2028, dirigida a grupos profissionais, setores e domínios novos ou negligenciados. A página temática da Agência alinha os números e invoca a diretiva-quadro 89/391/CEE

O que é esta fonte

Uma campanha de sensibilização da Agência Europeia para a Segurança e Saúde no Trabalho, acompanhada de uma página temática. Não é uma decisão, não são diretrizes e não introduz obrigações: informa. Dizemo-lo à cabeça porque a distinção conta — o que se segue na primeira parte é conteúdo da fonte, o que se segue na última parte é a leitura de quem escreve.

O que diz a fonte

Os riscos psicossociais decorrem de uma má conceção, organização e gestão do trabalho e de um contexto social do trabalho deficiente. A página enumera dez condições típicas: cargas excessivas, exigências conflituantes e falta de clareza do papel, exclusão das decisões que afetam o trabalhador, ausência de influência sobre o modo como o trabalho é executado, mudanças organizacionais mal geridas, insegurança no emprego, comunicação ineficaz, falta de apoio da chefia ou dos colegas, assédio psicológico e sexual, e a relação com clientes, doentes ou alunos difíceis.

  • O stress, a ansiedade e a depressão são o segundo problema de saúde relacionado com o trabalho mais frequente entre os trabalhadores europeus.
  • Quase 45% dos trabalhadores declaram estar expostos a fatores de risco que podem afetar negativamente a sua saúde mental.
  • Segundo o inquérito OSH Pulse conduzido pela Agência em 2022, 27% dos trabalhadores sofrem de stress, ansiedade ou depressão causados ou agravados pelo trabalho. A ronda de 2025, citada pela campanha, aponta 29%, a par de 37% de fadiga geral.
  • Entre os fatores com efeito mais nocivo na saúde figuram os horários de trabalho penosos e a intensidade do trabalho.
  • O inquérito ESENER mostra que os riscos psicossociais são percecionados como mais difíceis de gerir do que os tradicionais e que as micro e pequenas empresas tendem a subestimá-los.

A página insiste num ponto que não é estatístico mas de enquadramento: quando o risco psicossocial é encarado como questão organizacional e não como falha individual, pode ser tratado com o mesmo método estruturado usado para os restantes riscos de segurança e saúde.

O quadro jurídico que a fonte invoca

Aqui a página é explícita: gerir os riscos psicossociais relacionados com o trabalho não é apenas uma obrigação moral e um bom investimento, é «um imperativo jurídico estabelecido na diretiva-quadro 89/391/CEE», apoiado pelos acordos-quadro dos parceiros sociais sobre o stress relacionado com o trabalho e sobre o assédio e a violência no trabalho. O empregador tem a responsabilidade jurídica de assegurar que os riscos no local de trabalho são adequadamente avaliados e controlados, e o envolvimento dos trabalhadores nesse processo é apresentado como fator de sucesso, não como cortesia.

A diretiva 89/391/CEE é uma diretiva: vincula os Estados quanto ao resultado e foi transposta para os ordenamentos nacionais. Em Itália a transposição é o Decreto Legislativo 81/2008, cujo artigo 28.º inclui expressamente o stress relacionado com o trabalho entre os riscos a avaliar no documento de avaliação de riscos. A obrigação existe desde 2008 e a campanha não a altera: muda a atenção, não o perímetro.

Daqui em diante é uma leitura minha, não um conteúdo da fonte

A página da EU-OSHA não menciona o regulamento de proteção de dados, não trata da recolha ou avaliação de dados de saúde, não menciona o encarregado da proteção de dados e não afirma que as empresas estejam a medir o bem-estar dos seus trabalhadores. O que se segue é um raciocínio de quem escreve sobre uma consequência possível, e deve ser lido como tal.

Porque pode acabar na secretária de quem trata dos dados

Para ser avaliado, o risco psicossocial tem de ser medido. E o instrumento mais usado para o medir é o questionário aos trabalhadores. No momento em que esse questionário permite chegar à pessoa e pergunta sobre o estado psicológico dessa pessoa, estão a ser tratados dados relativos à saúde — e o consentimento recolhido num formulário da empresa raramente serve, porque numa relação laboral o consentimento é quase sempre discutível. Não é a campanha que o diz: é a consequência que se produz quando a campanha resulta e as organizações começam a medir.

  • A agregação não é automática. Se um serviço tem seis pessoas, o dado «agregado por serviço» identifica qualquer uma delas.
  • O questionário anónimo que não é anónimo: serviço, escalão etário, antiguidade e género juntos identificam uma pessoa em quase qualquer empresa abaixo dos duzentos trabalhadores.
  • O formulário aplicado através da ferramenta da empresa transporta a identidade de quem responde, independentemente do que o ecrã declare.
  • Os resultados individuais conservados após o tratamento: a avaliação serve o documento, não o processo individual.

Uma pergunta a fazer ao cliente

No último ano aplicaram aos trabalhadores um questionário sobre clima, bem-estar ou stress? Se a resposta for sim, pedir para ver o formulário e a informação prestada. É uma pergunta que se faz em dois minutos e que, quando a resposta é afirmativa, abre quase sempre um capítulo que não consta do registo das atividades de tratamento.

A campanha é lançada a 13 de outubro em Bruxelas e cobre o triénio 2026-2028, no âmbito do quadro estratégico da União em matéria de saúde e segurança no trabalho 2021-2027. Olha em particular para grupos profissionais, setores e domínios novos ou negligenciados: que são também aqueles onde ainda não existe qualquer procedimento, o que os torna interessantes para quem presta consultoria e incómodos para quem a recebe.

Fonte oficial:EU-OSHA — Riscos psicossociais e saúde mental no trabalho (página temática)Fonte oficial:EU-OSHA — Campanha «Juntos pela saúde mental no trabalho» 2026-2028

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